破产律师布莱恩·斯通(Bryan W.Stone)回答了以下问题:“如果我申请破产,我会失去财产吗?”
我们都知道破产的目的是通过消除沉重的债务来帮助人们或公司在财务上重新站起来。目的是从根本上擦拭石板,从而给未来带来希望。对于个人和公司,尽管很难最终提交申请,但最好知道始终(或几乎始终)有这样做的权利。对于其他实体,尤其是州,争论的焦点不在何时提交,而在法律上是否可以提交。
伊利诺伊州就是一个很好的例子。从财务上来说,该州一团糟,对未来似乎没有太大希望。自该州制定预算以来,已经有720天了,导致数十亿美元的未付帐单堆积起来。强力球曾表示,鉴于预算状况不稳定,可能会将伊利诺伊州排除在彩票之外。州官员说,由于缺乏继续向承包商付款的预算,所有运输和道路工程将从7月1日起停止。鉴于缺乏国库收入,甚至国营雇员也可能无法获得报酬。
除了这些越来越多的账单,该州还充斥着养老金债务(一位专家估计,仅养老金债务就相当于该州每位居民27,000美元的债务)。国家也在失去公民,从而失去了税收基础,这使得解决其面临的许多问题变得越来越困难。所有这些问题都伴随着功能失调的州政府,这是一个与州长不合作的立法机构,反之亦然。
这些问题给伊利诺伊州带来了麻烦,以至于许多人开始怀疑破产是否临近。尽管对于伊利诺伊州的大公司甚至是底特律这样的城市来说,这似乎都是一个容易的选择,但鉴于伊利诺伊州的建国地位,这个问题远未解决。到目前为止,还没有美国州申请任何形式的破产保护。尽管波多黎各最近寻求了相当于破产的救济,但它们是美国领土(有史以来第一家寻求破产保护的领土),而不是州。
除了从未有过的破产申请之外,申请破产还存在一些问题。首先,法律的结构目前尚无法使国家合法地进行法律制定。联邦破产法没有考虑到必须提交的州,因此必须对其进行修改。这意味着国会将必须通过一项专门在破产法中插入语言的法律,授权州政府申请保护。然后,总统将需要签署法律以使其生效。到那时,至少有可能成为国家。
尽管有可能,但很难保证成功申请破产。伊利诺伊州需要解决的下一个问题是宪法上的问题。美国宪法第10条第1条规定,各州特别禁止采取可能损害合同的行动。尽管措辞有些含糊和混乱,但许多专家认为,这足以让反对者有理由在法庭上挑战破产。有论点认为,申请破产确实会损害合同,与养老基金或国家发行的债券等相关的合同。
即使伊利诺伊州获得了申请破产的法律许可,但在法庭上还有很长的路要走。大多数人认为,最高法院最终将需要做出决定,债权人会竭尽全力,以防止该州摆脱某些义务。鉴于需要进行广泛的斗争,许多人认为采取措施清理预算实际上可能会更容易,例如提高税收和削减政府计划。考虑到伊利诺伊州的政治内斗,这仍然是一个很大的障碍。
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